「教育APP备案」教育APP备案热点问题答疑

发布者:张慰发布时间:2020-03-16浏览次数:870

Q1:什么是教育App?

A:教育App(教育移动互联网应用程序,简称教育移动应用)是指以教职工、学生、家长为主要用户,以教育、学习为主要应用场景,服务于学校教学与管理、学生学习与生活以及家校互动等方面的互联网移动应用程序。

PS:1.不是针对教育系统开发,但被教育系统广泛应用的不是:微信、学习强国。特例:教育钉钉,是为教育进行了个性化开发的,算教育App。

2.继续教育的App也算教育App,如尚德。但社会考试类的不算,如驾照、公务员。区分标准看两点:一是是否有学历教育,二是职教部门是否指导或管理。

3.通用类的工具不算,如有道词典;但专用类的工具算,如有道少儿词典。

4.所有的教育阶段都算、校内校外的都算、素质教育和学科教育都算。


Q2:为什么要开展备案?

A:备案制度是教育App管理的一项重要制度,是规范教育App管理的基础。


Q3:什么是提供者,什么是使用者,什么是自研自用?

A:1.提供者,简单理解,就是拥有者。拥有者有两种,一是开发者,即自主开发。二是购买者,即买了软件,或直接用,或经过升级改造后用。

2.使用者,顾名思义,就是用户。

3.自研自用,即自己开发,自己使用,不对本单位外人员开放使用的App。自研自用的App一般不登录应用商店,是管理的盲区。自研自用的教育App不用重复进行提供者备案,在使用者备案时补充提供者的信息。按照使用者的逻辑进行管理,即行政主管单位对其进行指导、管理。

PS:学校通过对成熟产品的个性化定制开发,并进行属地化部署,亦属于自研自用范围,如未本地部署,通过云端提供服务,则是使用者。


Q4:备案的流程是怎么样的?

A:提供者备案:单位注册—提交申请—教育行政部门审核—发放备案号。

使用者备案:省级教育行政部门派发账号—单位填报—上级确认。


Q5:使用者备案的范围?

A:各级教育行政部门和各级各类学校。

PS:1.教育行政部门主管和其他职能部门主管的学校。其他单位主管的学校,如浙江音乐学院等算。培训学院、党校等社会培养机构不算。

2.单位自主开发、自主选用和上级部门要求使用的教育App都需要进行使用者备案。强制和推荐的都需要进行备案,学生自发使用不算(学校、教师自发强制学生使用是违规)。


Q6:什么是要求使用,什么是推荐使用?

A:要求使用,即单位要求学生使用,或不使用会造成影响的教育App。一般而言,要求使用的教育App都会与教学、管理等行为进行绑定。作业类App原则上都是要求使用。推荐使用即单位通过行政手段对App进行宣传推广,但实际未与教学、管理、服务行为进行绑定。


Q7:业务系统和App是什么关系?

A:业务系统是后台,App是客户端。一个业务系统上,可以有多个App。ICP备案和等保备案均以后台为主。各单位可以根据自身的安全策略确定业务系统的范围,从而优化等保备案的策略。


Q8:教育App未来将如何实施监管?

A:1.主动监测。排查是否存在高危漏洞(目前已将安全监测纳入到备案流程当中),重点检查教育App个人信息保护工作的落实情况,是否存在超越权限获取信息的情况。加强和网络安全职能部门、专业机构、企业的合作,建立安全威胁的信息共享机制。

2.社会监督。通过媒体报道、社会举报的方式发现强制使用、应用泛滥的问题。对投诉举报进行逐一核实,形成常态化的监督机制。建立问题台账,对发现问题的单位进行跟踪,确保各项问题整改落实到位。

3.基于大数据的监管。和国家征信平台、天眼查等平台共享数据,基于大数据开展预警。同时,探索建立基于事件处置的教育App的评价体系,综合分析教育App的整体发展态势。